إيران تحاول التفـاوض حول دورها الإقليمي

لا يبدو أن التحذيرات الأخيرة، التي وجهها المرشد الأعلى للجمهورية الإيرانية، علي خامنئي، في 18 فبراير 2019، من عواقب الثقة بالدول الأوروبية، ترتبط فقط بالسياسة التي تتبناها الأخيرة إزاء الاتفاق النووي، الذي يتعرض في المرحلة الحالية لاختبارات صعبة قد تقلص في النهاية أهمية مواصلة العمل به بالنسبة للأطراف المعنية بذلك.

إذ توحي تلك التحذيرات، التي أعقبتها تصريحات أخرى لقائد «فيلق القدس»، قاسم سليماني، دعا فيها إلى «عدم السعي لاتفاق إقليمي يهدف إلى تجفيف روح وحركة إيران الثورية»، بأن هناك نقاشاً عاماً داخل دوائر صنع القرار في إيران حول القضايا «غير النووية»، التي يمكن أن تمثل محاور لمفاوضات محتملة مع الأطراف الأخرى، لاسيما الدول الأوروبية، التي زاد اهتمامها بالعواقب التي تفرضها تدخلات إيران في الأزمات الإقليمية المختلفة.

ومع ذلك، فإن هذا «النقاش العام» قد يكون خطوة متعمدة من جانب النظام الإيراني، لتحقيق أهداف مزدوجة في آنٍ واحد، تتصل بمحاولاته تعزيز فرص مواصلة العمل بالاتفاق النووي رغم تراجع عوائده، والتحسب من احتمال تغير نمط التفاعل مع بعض القوى الدولية، مثل روسيا، من التعاون إلى الخلاف أو بمعنى أدق الصراع، بسبب اتساع مساحة التباين في التعامل مع استحقاقات التطورات الميدانية في سورية، بعد استعادة الدولة السورية سيطرتها على القسم الأكبر من الأراضي السورية، إلى جانب الاحتفاظ بخيار الوصول إلى «صفقة» مع الولايات المتحدة الأميركية، رغم عدم الاستناد إليه في المرحلة الحالية.

إشارات عدة

لم تخفِ حكومة الرئيس الإيراني حسن روحاني سعيها إلى الانخراط في «نقاشات» مع الدول الأوروبية حول بعض الملفات الإقليمية. إذ صرح روحاني بأن زيارته إلى كلٍّ من النمسا وسويسرا، التي قام بها في 2 يوليو 2018، تتضمن محادثات حول ملفي سورية واليمن تحديداً. وسبق ذلك تلميح مساعد وزير الخارجية الإيراني وعضو وفد التفاوض النووي، عباس عراقجي، في 28 مايو من العام نفسه، إلى أن إيران أجرت محادثات مع الدول الأوروبية المنخرطة في الاتفاق النووي، حول التطورات في اليمن تحديداً.

ومع ذلك، لا يمكن القول إن تلك «النقاشات» ارتقت إلى مرحلة «المفاوضات» بين الطرفين. إذ إن إيران تعمدت ألا تتجاوز هذه الحدود حتى الآن. وبمعنى آخر، فإن القيادة العليا ممثلة في خامنئي سمحت للحكومة بالانخراط في تلك «النقاشات»، مع وضع خطوط حمراء لا يمكن أن تتجاوزها إلا في حالة ظهور معطيات أخرى تعزز أهميتها.

وهنا، يمكن القول إن ثمة أهدافاً رئيسة ثلاثة، تسعى إيران إلى تحقيقها، عبر تلك الإشارات المتوازية، تتمثل في:

1- استمرار «برجام»:

بدا لافتاً - منذ البداية - أن حكومة روحاني حاولت، بالتوازي مع دعوتها للدول الأوروبية لتفعيل آلية الأغراض الخاصة من أجل مواصلة التعاملات التجارية مع إيران، اتخاذ خطوات أخرى لتعزيز استمرار الاتفاق النووي، الذي يطلق عليه في إيران مصطلح «برجام»، مثل السعي إلى تمرير انضمام إيران لبعض الاتفاقات الدولية الخاصة بمكافحة الإرهاب وغسيل الأموال، على غرار اتفاقية «FATF»، والانخراط في «نقاشات» حول التطورات الإقليمية، لاسيما في كلٍّ من سورية واليمن.

وبعبارة أخرى، فإن الحكومة كانت تحاول دفع الدول الأوروبية إلى اتخاذ خطوات جدية، لرفع مستوى التعاملات التجارية عبر التلويح بإمكانية فتح الملفات الأخرى «غير النووية»، أو على الأقل إظهار جديتها في معالجة بعض ما يمكن تسميته «مكامن القلق» الأوروبية، إزاء الاتهامات الموجهة لإيران بدعم بعض التنظيمات الإرهابية، وعرقلة الجهود التي تبذل للوصول إلى تسوية للأزمتين السورية واليمنية.

وهنا.. إن هذه «الجدية» التي تبديها حكومة روحاني، لا تكمن في قدرتها على اتخاذ قرارات في هذه الملفات، وهو ما تدرك الدول الأوروبية والأطراف الأخرى صعوبته، وإنما في سعيها إلى التأثير في تلك القرارات، عبر التدخل لدى القيادة العليا التي تمتلك الصلاحيات الكاملة في هذا السياق.

وقد لا يكون هذا التدخل الذي يمكن أن تقوم به القيادة العليا مباشراً، بمعنى أنه قد لا يعني اتخاذ قرار محدد في أحد هذه الملفات، وإنما يعني، على الأقل، منع الأطراف الأخرى المناوئة من عرقلة الجهود التي تبذلها الحكومة في هذا الصدد، وعلى رأسها الحرس الثوري.

2- استعدادات مسبقة:

تدرك إيران أن توافقاتها الحالية مع روسيا في سورية مؤقتة، بانتظار نضج الخلافات الكامنة بين الطرفين في المرحلة التالية على تراجع الاستناد إلى الآلة العسكرية. فالخلافات بين الطرفين ليست ثانوية وقد تتحول، في مرحلة ما، إلى صراع مباشر، بسبب تحفز كلا الطرفين للحصول على العوائد الخاصة بتدخله في الصراع السوري، على المستويات المختلفة: السياسية والعسكرية والاقتصادية.

فضلاً عن أن رؤية طهران وموسكو لمستقبل سورية، تمثل متغيراً محورياً، قد يؤدي إلى توسيع مساحة الخلافات بين الطرفين، بعد أن بدأت الأخيرة توجيه إشارات عدة للدلالة على صعوبة استمرار النظام الحالي على وضعه القائم في مرحلة ما بعد انتهاء الصراع العسكري، على نحو يبدو أنه لا يحظى بقبول من جانب الأولى، التي ترى أن استمرار هذا النظام يمثل ضمانة لمصالحها ونفوذها داخل سورية.

ومن هنا، ربما ترى إيران أن إفساح المجال أمام «نقاشات» مع الدول الأوروبية، قد تتطور إلى «محادثات» أو «مفاوضات» في مرحلة لاحقة، يتوافق مع مصالحها في سورية، خصوصاً من ناحية تعزيز دورها كطرف في عملية إعادة صياغة الترتيبات السياسية والأمنية، في مرحلة ما بعد انتهاء الصراع العسكري.

بعبارة أخرى، إن إيران لا تريد أن تنفرد روسيا بهذه العملية، باعتبار أن الأخيرة هي الطرف الأساسي الذي أثر في مسار الصراع بتدخله العسكري والسياسي، وذلك عبر إقناع الدول الأوروبية بأهمية إشراكها فيها، وعدم التعويل على تفاهمات ثنائية محتملة مع روسيا في هذا الصدد، وهي تفاهمات قد لا تعرقلها الخلافات الروسية - الأوروبية، حول بعض الملفات الأخرى، على غرار الملف الأوكراني.

3- صفقة مؤجلة:

قد ترى إيران، في مرحلة ما، أن الضغوط التي تتعرض لها، بسبب العقوبات، أو تزايد احتمالات الاستناد للخيار العسكري في التعامل معها، تفرض عليها الانخراط في محادثات مع الولايات المتحدة الأميركية. وهنا، فإن الرفض الحالي الذي تبديه كل مؤسسات النظام الإيراني لهذا الخيار، ليس نهائياً، وقد تجد القيادة في طهران مبررات عدة، لتغييره أو تحويله إلى «قبول مشروط»، من أجل تفادي وصول العقوبات الحالية إلى مستويات لا يمكن استيعابها أو الانخراط في مواجهة عسكرية مع واشنطن، وهي المواجهة التي تحرص إيران على تقليص احتمالات نشوبها بأي شكل، رغم مزاعمها المستمرة باستعدادها لها.

وهنا، فإن «النقاشات» التي تجري مع الدول الأوروبية، قد تكون مدخلاً للوصول إلى «تفاهمات» مع واشنطن، خصوصاً أنها لا تفرض على إيران أي التزامات تتعلق بأدوارها في الملفات التي تجري تلك «النقاشات» حولها، بما يعني أن أهميتها ربما تتزايد إذا قررت طهران الوصول إلى «صفقة» أخرى مع إدارة الرئيس الأميركي دونالد ترامب، في إطار اتفاق جديد تسعى الأخيرة للوصول إليه، عبر الضغوط التي تمارسها حالياً على الأولى.

مواقف مزدوجة

يمكن القول إن إيران ستعمد إلى تبني مواقف مزدوجة، إزاء الجهود التي تبذلها بعض القوى الدولية، لدفعها إلى الانخراط في محادثات إقليمية جديدة، على أساس أن تلك المحادثات قد تكون الخيار الأخير، الذي يمكن أن تلجأ إليه طهران بعد أن تستنفد كل خياراتها التصعيدية الحالية.

- «النقاشات»، التي

تجري مع الدول

الأوروبية، قد تكون

مدخلاً للوصول

إلى «تفاهمات»

مع واشنطن، خصوصاً

أنها لا تفرض على

إيران أي التزامات

تتعلق بأدوارها في

الملفات التي تجري

تلك «النقاشات»

حولها، بما يعني

أن أهميتها ربما تتزايد

إذا قررت طهران

الوصول إلى

«صفقة» أخرى مع

إدارة الرئيس دونالد

ترامب، في إطار

اتفاق جديد، تسعى

الأخيرة للوصول إليه

عبر الضغوط التي

تمارسها حالياً على

الأولى.